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核心提示：半数经济学家认为，中国经济目前最大的问题是产能过剩。全国政协常委、经济委员会副主任、工信部原部长李毅中在会上表示，当前部分行业产能严重过剩和需求不足叠加，是加剧经济下行的重要原因。

    部分行业产能过剩呈愈演愈烈态势，这也将成为当前中国经济发展的最大问题和政府宏观决策的重大挑战。

　　在昨日举行的2013年网易经济学家年会夏季论坛上，网易财经发布对百位经济学家的问卷调查结果显示，半数经济学家认为，中国经济目前最大的问题是产能过剩。全国政协常委、经济委员会副主任、工信部原部长李毅中在会上表示，当前部分行业产能严重过剩和需求不足叠加，是加剧经济下行的重要原因。

　　“国家发改委、工信部正在牵头调研制定化解产能过剩的总体方案，从调研情况来看，部分行业产能严重过剩的状况没有得到改善，依然严重存在。”李毅中透露。调研显示，钢铁行业、电解铝、水泥、平板玻璃、造船这五个行业都存在不同程度的产能过剩。

　　据工信部数据显示，上半年工业企业产能利用率不足79％，仍处于2008年国际金融危机以来的较低水平。2012年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶行业产能利用率明显低于国际通常水平，并且还有大量的在建、拟建项目，产能过剩矛盾呈日益加剧之势。

　　李毅中表示，之所以产能过剩成为当前经济面临的最主要问题，一方面是因为严重产能过剩造成资源利用率低下，加剧了土地、资源、环境的承载压力，致使宝贵资源被占用、浪费、破坏，环境污染加剧，而且增加了各地进一步调整结构、产业升级的困难；另一方面产能过剩将导致市场供过于求，企业投产以后，产品价格低迷，开工不足，加剧了企业的恶性竞争，企业效益下降甚至亏损，企业没有还贷能力，呆坏账增加，进而引发金融风险，国民经济将出现大幅度的波动。

　　分析人士也认为，产能过剩一直是近年来中国产业发展的“痼疾”，并将成为今后五年新一届政府宏观调控中的最大挑战。产能过剩的发展使企业的投资预期下降，其解决需要合并关闭一些工厂，这会导致失业，打击居民的收入和消费预期，由此使经济增长面临越来越明显的下行压力。

　　针对如何化解当前的产能严重过剩，李毅中指出，把住源头、遏制新项目是化解的根本。把好土地和信贷闸门，不环评、不审批、不放行，要立即组织对产能严重过剩行业的违规项目进行清理，没有开工的坚决不准开工，正在建设的项目立即停下来。对于存量过剩产能，建议加强能耗、质量、环保等安全指标，并且立法，同时鼓励兼并重组、技术改造。

　　中共中央总书记习近平日前在党外人士座谈会上强调，要坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点。通过挖掘内需市场潜力，改善需求结构，有效释放内需，消化一批过剩产能。

　　在经济学家看来，中国的产能过剩恰恰是市场经济改革所带来的，因此还应当通过政府转型来化解，政府还应当积极创造需求来解决产能过剩。