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核心提示：“脱离经济发展抓环境保护是‘缘木求鱼’，离开环境保护抓经济发展是‘竭泽而渔’。必须用生态保护来优化生产力的空间布局，推动经济发展方式实现绿色转型。”在3月15日十二届全国人大一次会议召开的主题为“环境保护与生态文明建设”的记者会上，环境保护部副部长吴晓青表示。

　　“脱离经济发展抓环境保护是‘缘木求鱼’，离开环境保护抓经济发展是‘竭泽而渔’。必须用生态保护来优化生产力的空间布局，推动经济发展方式实现绿色转型。”在3月15日十二届全国人大一次会议召开的主题为“环境保护与生态文明建设”的记者会上，环境保护部副部长吴晓青表示。

　　吴晓青说：“蓝天是建设美丽中国的一项重要指标，只要我们共同努力，真抓实干，满怀信心去做，下定决心去干，充满耐心去拼，我们就一定能够打赢大气污染治理的攻坚战，不断改善空气质量，还人民一片蓝天。”

　　打组合拳加强环境污染治理

　　今年以来，我国中东部地区反复出现雾霾，大气污染十分严重，给工业生产、交通运输和群众的健康带来了较大的影响，尤其是京津冀、长三角、珠三角这三个区域最为严重。监测表明，这些地区每年出现霾的天数在100天以上，个别城市甚至超过200天。

　　“这些问题的产生表面上看有不利气候条件这一外部因素的影响，但我们认为深层次的原因是我国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题的显现。”吴晓青表示。
　　为减少雾霾、改善空气质量，环境保护部将继续加快实施好第二阶段的国家环境空气网建设，并将督促国控重点企业污染物排放监测信息向全社会公开。到今年年底，我国将有190个城市近950个监测点位组成的国家空气监测网投入运行。

　　同时，环境保护部将针对重污染地区出重拳、用猛药，打出组合拳，加强重污染地区的大气污染治理，包括在这些地区实施大气污染物的特别排放限值、实施煤炭消费总量控制、进一步深化机动车污染治理、加强区域污染联防联控、进一步强化污染减排目标的考核和监督检查等。从今年起，环境保护部将在重污染区域，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值，这是迄今为止我国污染治理史上最严厉的一项措施。

　　此外，环境保护部将强化依法治理。积极推动《大气污染防治法》的修改，推动地方各级政府加快落实大气污染治理责任，履行好环保部门在大气污染防治方面的统一监督、指导、协调作用 。

　　除大气污染外，环境保护部还将加快治理水污染、重金属污染以及农村环境污染等。谈到水污染治理，吴晓青表示，环境保护部将依法履行好职责，切实加大执法力度，严厉查处各类环境违法行为，发现一起查处一起，绝不手软。同时将督促指导和支持各地加大水环境治理力度，改善水环境质量。为加强治理重金属污染，根据《重金属污染防治“十二五”规划》，我国将在一些重金属污染严重的地区强化规划考核，将考核结果与领导干部的政绩挂钩。为加强农村环境保护，环境保护部将采取连环措施：一是大力推进农村集中连片整治；二是进一步完善工作机制，把国家确定的目标任务落到实处；三是开展农村环保专项执法行动，推进基层监管能力建设。

　　今年将启动大气污染防治科技攻关

　　在谈到如何有效治理环境污染时，吴晓青强调，科技是解决环境问题的利器，人们现在面对的污染物与几年、十年前面对的污染物已经完全不一样，更为复杂，必须紧紧依靠科技治理。

　　吴晓青说：“我们曾经收集发达国家大气污染治理情况，比如欧美国家在上世纪70年代到90年代以治理二氧化硫、氮氧化物为主，上世纪90年代到2010年开始转向以治理细颗粒物PM2.5为主，取得了很好成效。但是对我国来说，既要治理二氧化硫、氮氧化物，更要加大治理细颗粒物PM2.5的力度，其复杂性可想而知。我国大气污染的来源多，污染的因子多，污染的成因复杂，不同的区域污染物相互影响，并且各地能源结构和经济发展的水平也不平衡，区域污染状况差异较大，使得我国大气污染呈现出压缩型、复合型、结构型的特点。因此，我们需要紧紧依靠科技。”

   “科技是解决环境问题的利器。”吴晓青表示，我国一直高度重视强化大气污染防控领域的科技支撑工作，长期以来不断增加大气环境领域的科技投入，在大气污染防控领域开展了一系列科学研究，为北京奥运会、上海世博会、广州亚运会空气质量保障以及我国大气污染防控工作都提供了直接有力的科技支撑。

　　“我们需要统筹各个方面的力量和资源，针对我国大气污染防控需要，组织全国科技人员对大气环境问题开展科学研究，重点突破大气污染防治关键技术，创新大气环境管理思路。”吴晓青透露，今年，环境保护部将启动大气污染防治科技攻关，组织全国的科技人员重点研究符合我国国情的大气污染治理策略和技术体系。

　　把生态文明建设摆在更突出位置

　　针对日益严峻的环境形势，吴晓青表示：“我们已经为粗放经济发展模式付出了沉重的环境代价。我们应该尽快转变经济发展方式，调整产业结构，改变落后的生产和生活方式，加快生态文明建设。”

　　党的十八大将生态文明建设摆上更加突出的位置，并做出了全面部署。“环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，我们将认真贯彻落实党的十八大精神，立足环境保护，做好优化国土空间的开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护的力度、加强生态文明制度的建设等工作。”吴晓青表示。

　　为加快生态文明建设，环境保护部门将着力做好五个方面的工作：一是会同有关部门抓紧制定生态文明建设的目标体系和推进办法。抓紧做好生态文明建设的顶层设计。目前，环境保护部已经开展了两年多的研究，生态文明建设目标体系已经广泛征求了有关部门和地方政府的意见，修改完善后将及时上报国务院。二是抓紧创新生态文明工作机制，立足环保，推动经济发展方式转变。三是在生态文明建设过程中更加注重和保障民生，着力解决损害群体健康的突出环境问题。四是建立健全制度和激励机制，构建有利于生态文明建设的政策法规和体制机制。五是加强宣传教育，在全社会弘扬生态文明理念。

　　“正确处理好环境保护与经济发展的关系是做好当前和今后一个时期环保工作的难点，也是我们的重点。2011年国务院召开了第七次环境保护大会，其标志性的成果就是提出了积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路。这为我们正确处理环境与经济的关系指明了方向。无论从中央到地方，我们都应该认真地贯彻好、落实好国家环境保护政策措施，妥善处理好经济发展和环境保护的关系。”吴晓青说。