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附件8

中华人民共和国国家环境保护标准
 

HJ□□□□-20□□

水泥窑协同处置危险废物
环境保护技术规范
 

Environmental protection technical specification for co-processing of Hazardous wastes in cement kilns

（征求意见稿）

20□□-□□-□□发布          20□□-□□-□□实施

环 境 保 护 部发 布

目次

前言 ................................................................................................................................................ iii

1. 适用范围 ...................................................................................................................................... 1

2. 基本原则 ...................................................................................................................................... 1

3. 规范性引用文件 .......................................................................................................................... 1

4. 术语与定义 .................................................................................................................................. 2

5. 协同处置设施技术要求 .............................................................................................................. 3

5.1 水泥窑 ................................................................................................................................ 3

5.2 废物投加设施 .................................................................................................................... 4

5.3 废物贮存设施 .................................................................................................................... 5

5.4 废物预处理设施 ................................................................................................................ 5

5.5 废物厂内输送设施 ............................................................................................................ 6

5.6 分析化验室 ........................................................................................................................ 6

6. 废物特性要求 .............................................................................................................................. 7

6.1 禁止进入水泥窑协同处置的废物 .................................................................................... 7

6.2 入窑协同处置的废物特性要求 ........................................................................................ 7

6.3 替代混合材的废物特性要求 ............................................................................................ 7

7. 协同处置运行操作技术要求 ...................................................................................................... 8

7.1 废物的准入评估 ................................................................................................................ 8

7.2 废物的接收与分析 ............................................................................................................ 9

7.3 废物贮存的技术要求 ...................................................................................................... 10

7.4 预处理的技术要求 .......................................................................................................... 10

7.5 废物厂内输送的技术要求 .............................................................................................. 11

7.6 投加的技术要求 .............................................................................................................. 11

8. 协同处置末端污染控制要求 .................................................................................................... 14

8.1 窑灰排放和旁路放风控制 .............................................................................................. 14

8.2 水泥产品环境安全性控制 .............................................................................................. 15

8.3 烟气排放控制 .................................................................................................................. 15

9. 协同处置设施性能测试（试烧）要求 .................................................................................... 15

9.1 性能测试内容 .................................................................................................................. 15

9.2 性能测试结果合格的判定依据 ...................................................................................... 16

10. 特殊废物协同处置技术要求.................................................................................................. 16

10.1 医疗废物 ........................................................................................................................ 16

10.2 铬渣 ................................................................................................................................ 17

10.3 污染土壤 ........................................................................................................................ 17

10.4 事故应急废物 ................................................................................................................ 18

10.5 不明性质废物 ................................................................................................................ 18

11. 人员与制度要求 ........................................................................................................................ 18

11.1 专业技术人员配置 ........................................................................................................ 18

11.2 人员培训制度 ................................................................................................................ 19

11.3 安全管理制度 ................................................................................................................ 19

11.4 人员健康管理制度 ........................................................................................................ 19

11.5 事故应急管理制度 ........................................................................................................ 20

11.6 操作运行记录制度 ........................................................................................................ 20
附录A(资料性附录) 新型干法窑废物投加点示意图 .............................................................. 22

前言

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规，规范水泥窑协同处置危险废物的管理，防止危险废物协同处置过程及其产品对环境造成二次污染，保护生态环境和人体健康，促进危险废物在水泥窑中替代燃料和原料，制定本标准。

本标准规定了利用水泥窑协同处置危险废物的设施选择、设备建设和改造、操作运行和

污染控制等方面的环境保护技术要求。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准主要起草单位：由中国环境科学研究院、中国建筑材料科学研究总院和金隅红树

林环保技术有限责任公司。本标准环境保护部20□□年□□月□□日批准。本标准自20□□年□□月□□日实施。本标准由环境保护部解释。本标准由环境保护部解释。

水泥窑协同处置危险废物环境保护技术规范

1. 适用范围

本标准规定了利用水泥窑协同处置危险废物的设施选择、设备建设和改造、操作运行和污染控制等方面的环境保护技术要求。

本标准适用于利用水泥窑协同处置危险废物过程中的污染控制和监督管理。生活垃圾（包括废塑料、废橡胶、废纸、废轮胎等）、城市污水处理厂污泥、受污染土壤以及含有机物的一般工业固体废物在水泥窑中协同处置的环境保护技术要求可参照本标准的相关规定。

2. 基本原则a）保护环境，控制危险废物协同处置过程可能造成的环境污染，包括烟气排放控制、

水泥产品环境安全控制、废物泄漏和逸散控制。b）保护协同处置过程的人体健康和安全，降低协同处置过程的事故风险。c）确保协同处置过程不影响水泥产品质量。

3. 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344 号）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（国家环境保护总局公告 2007 年第48 号）《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令2005 年第27 号）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[2003]206 号）《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287 号）

1. 4. 术语与定义
2. 新型干法窑new dry process cement kiln

指在窑尾配加了悬浮预热器和分解炉的回转式水泥窑。

4.2 立窑 shaft kiln

指煅烧水泥熟料的窑筒体立置不转动的水泥窑。

4.3 窑磨一体机模式in-line kiln/raw mill

指把水泥窑废气引入物料粉磨系统，利用废气余热烘干物料，窑和磨排出的废气在同一套除尘设备进行处理的窑磨联合运行模式。

4.4 水泥窑协同处置co-processing in cement kilns

指将废物投入水泥窑，在进行水泥生产的基础上，同时实现对废物的无害化处置的过程。

4.10 焚毁去除率（DRE）destruction and removal efficiency

指投入窑中的特征有机化合物与残留在排放烟气中的该化合物质量之差，占投入窑中该化合物质量的百分比。DRE 的表达式如下：

Win −Wg
DRE=×100％

Win

其中：Win为单位时间内投入窑中的特征有机化合物的总量，kg/h； Wg为单位时间内随烟气排出的该化合物的总量，kg/h 。

4.11 有机标识物 organic marker

指在测试水泥窑对有机化合物的焚毁去除率的试验中向水泥窑内加入的难降解的特征有机化合物。

4.12              投加量（FM）feeding amount

指协同处置过程中，每生产单位质量的熟料时，某种元素或成分的投加质量（单位：mg/kg-熟料）。

1. 投加速率（FR）feeding rate 指协同处置过程中，单位时间内某种元素或成分的投加质量（单位：mg/h）。
2. 预处理 pretreatment

指为了满足水泥窑协同处置要求，对废物进行干燥、破碎、筛分、中和、搅拌、混合配伍等前期处理的过程。

4.15              铬渣 chromium slag

指有钙焙烧工艺生产铬盐过程中产生的含六价铬废渣。

4.16              事故应急废物 emergency waste

指由于污染事故、安全事故、重大灾害等事件以及环境保护专项行动中集中产生的危险废物。.

4.17              不明性质废物 unknown waste

指无法通过废物本身所附信息、废物产生源信息等常规渠道获得废物性质信息的废物。

4.18              标准状态 standard state

指温度为273K ，压力为1.01×105Pa 时的状态。本标准规定的大气污染物排放浓度均指标准状态下O2 含量11％的干烟气中的数值。

1. 5. 协同处置设施技术要求
2. 水泥窑
3. 5.1.1               满足以下条件的水泥生产线可用于协同处置危险废物：a）窑型为新型干法回转窑。b）单线设计熟料生产规模不小于2000 吨/日。c）对于改造利用原有设施协同处置危险废物的水泥窑，在改造之前原有设施污染物排
4. 放至少连续两年满足GB4915 的规定。
3. 用于协同处置危险废物的水泥窑应具备以下功能：a）采用窑磨一体机模式。b）配备在线监测设备，保证运行工况的稳定：

包括窑头烟气温度、压力；窑表面温度；窑尾烟气温度、压力、O2 浓度；分解炉或最低一级旋风筒出口烟气温度、压力、O2 浓度；顶级旋风筒出口烟气温度、压力、O2、CO 浓度。

c）采用的除尘器可以保证排放烟气粉尘浓度满足《水泥窑协同处置危险废物污染控制标准》（GB□□□□）的要求，优先选择袋式除尘器。窑尾排气筒配备粉尘、NOx、SO2、HCl、CO 浓度在线监测设备，连续监测装置需满足HJ/T76 的要求，并与当地监控中心联网，保证污染物排放达标。

d）具有能将排放烟气温度从300-400℃迅速降至250℃以下的烟气冷却装置，如增湿塔或余热发电锅炉等。

e）配备窑灰返窑装置，将除尘器等烟气处理装置收集的窑灰返回送往生料入窑系统。

5.1.3               用于协同处置危险废物的水泥生产设施所在位置应该满足以下条件：a）符合城市总体发展规划、城市工业发展规划要求。b）所在区域没有受到洪水、潮水或内涝威胁。设施所在标高应位于重现期不小于100

年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。c）经当地环境保护行政主管部门批准的环境影响评价结论确认与周围人群的距离满足环境保护的需要。d）危险废物运输路线不经过居民区、商业区、学校、医院等环境敏感区。

1. 废物投加设施
2. 5.2.1               危险废物投加设施应该满足以下条件：a）能实现自动进料，并配置可调节投加速率的计量装置实现定量投料。b）废物输送装置和投加口应保持密闭，废物投加口应具有防回火功能。c）保持进料通畅以防止废物搭桥堵塞。d）具有自动联机停机功能，当水泥窑或烟气处理设施因故障停止运转，或者当窑内温
3. 度、压力、窑转速、烟气中氧含量等运行参数偏离设定值时，或者烟气排放超过标准设定值时，可自动停止废物投加。e）处理腐蚀性废物时，投加和输送装置应采用防腐材料。
2. 危险废物在水泥窑中投加位置应根据废物特性从以下三处选择（参见附录A）： a）窑头高温段，包括主燃烧器投加点和窑门罩投加点。b）窑尾高温段，包括分解炉、窑尾烟室和上升烟道投加点。c）生料配料系统（生料磨）。
3. 不同位置的投加设施应满足以下特殊要求：a）生料磨投加可借用常规生料投料设施。b）主燃烧器投加设施应采用多通道燃烧器，并配备泵力或气力输送装置；窑门罩投加

设施应配备泵力输送装置，并在窑门罩的适当位置开设投料口。

c）窑尾投加设施应配备泵力、气力或机械传输带输送装置，并在窑尾烟室、上升烟道或分解炉的适当位置开设投料口；可对分解炉燃烧器的气固相通道进行适当改造，使之适合液态或小颗粒状废物的输送和投加。

1. 废物贮存设施
2. 危险废物贮存设施应专门建设，以保证危险废物不与水泥生产原料、燃料和产品混合贮存。
3. 危险废物贮存设施的设计、安全防护、污染防治等应满足GB18597 和HJ/T176 中的相关要求。
4. 危险废物贮存设施内应专门设置不明性质废物暂存区。不明性质废物暂存区应与其他废物贮存区隔离，并设有专门的存取通道。
5. 危险废物贮存区应标有明确的安全警告和清晰的撤离路线。
6. 危险废物贮存设施应符合消防要求。与水泥窑窑体、分解炉和预热器保持一定的安全距离；贮存设施内应张贴严禁烟火的明显标识；应根据危险废物特性、贮存和卸载区条件配置相应的消防警报设备和灭火药剂；贮存设施中的电子设备应接地，并装备抗静电设备；应设置防爆通讯设备并保持通畅完好。
7. 危险废物贮存区及附近应配备紧急人体清洗冲淋设施，并标明用途。
8. 废物预处理设施
9. 危险废物的破碎、研磨、混合搅拌等预处理设施有较好的密闭性，并保证与操作人员隔离；含挥发性和半挥发性有毒有害物质的废物的预处理设施应布置在室内车间，车间内应设置通风换气装置，排出气体应通过空气过滤装置后排空或导入水泥窑高温区焚烧。
10. 预处理设施所用材料需适应废物特性以确保不被腐蚀，并不与废物发生任何反应。
11. 预处理区域及附近应配备紧急人体清洗冲淋设施，并标明用途；预处理区域内应配备防火防爆装置，灭火用水储量大于50m3；配备防爆通讯设备并保持通畅完好。
12. 对易燃性危险废物进行预处理的破碎仓和混合搅拌仓，为防止发生火灾爆炸等事故，应优先配备氮气充入装置。
13. 应根据废物特性及入窑要求，确定预处理工艺流程和预处理设施：

a）从配料系统入窑的固态废物，其预处理设施应具有破碎和配料的功能；也可根据需要配备烘干等装置。

b）从窑尾入窑的固态废物，其预处理设施应具有破碎和混合搅拌的功能；也可根据需要配备分选和筛分等装置。

c）从窑头入窑的固态废物，其预处理设施应具有破碎、分选和精筛的功能。

d）液态废物，其预处理设施应具有混合搅拌功能，若液态废物中有较大的颗粒物，可在混合搅拌系统内配加研磨装置；也可根据需要配备沉淀、中和、过滤等装置。

e）半固态（浆状）废物，其预处理设施应具有混合搅拌的功能；也可根据需要配备破碎、筛分、分选、高速研磨等装置。

1. 废物厂内输送设施
2. 在废物装卸场所、贮存场所、预处理区域、投加区域等各个区域之间，应根据废物特性和设施要求配备必要的输送设备。
3. 危险废物的物流出入口以及转运、输送路线应远离办公和生活服务设施。
4. 输送设备所用材料应适应废物特性，确保不被腐蚀和不与废物发生任何反应。
5. 管道输送设备应保持良好的密闭性能，防止废物的滴漏和溢出。
6. 非密闭输送设备（如传送带、抓料斗等）应采取防护措施（如加设防护罩），防止粉尘飘散。
7. 移动式输送设备，应采取措施防止粉尘飘散和废物遗撒。
8. 厂内输送危险废物的管道、传送带应在显眼处标有安全警告信息。
9. 分析化验室
10. 从事危险废物协同处置的企业，应在原有水泥生产分析化验室的基础上，增加必要的废物分析化验设备。
11. 分析化验室应具备以下检测能力：a）具备《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T20）要求的采样制样能力、工具和仪器。

b）所协同处置的废物、水泥生产原料中汞（Hg）、镉（Cd）、铊（Tl）、砷（As）、镍（Ni）、铅（Pb）、铬（Cr）、锡（Sn）、锑（Sb）、铜（Cu）、锰（Mn）、铍（Be）、锌（Zn）、钒（V）、钴（Co）、钼（Mo）、氟（F）、氯（Cl）和硫（S）的分析。

c）相容性测试，一般需要配备粘度仪、搅拌仪、温度计、压力计、pH 计、反应气体收集装置等。

d）满足GB5085.1 要求的腐蚀性检测；满足GB5085.4 要求的易燃性检测；满足GB5085.5 要求的反应性检测。

e）满足GB4915 和《水泥窑协同处置危险废物污染控制标准》（GB□□□□）监测要求的烟气污染物检测。

f）满足《固体废物生产水泥污染控制标准》（GB□□□□）监测要求的水泥产品环境安全性检测。

1. 分析化验室应设有样品保存库，用于贮存备份样品；样品保存库应可以长期贮存废物样品而不使废物性质发生变化，并满足相应的消防要求。
2. 本标准5.6.2 条a）-c）以及f）款为企业必须具备的条件，其他分析项目如果不具备条件，可经当地环保部门许可后委托有资质的分析监测机构进行采样分析监测。
3. 6. 废物特性要求
4. 禁止进入水泥窑协同处置的废物
5. 禁止在水泥窑中协同处置以下废物：a）放射性废物。b）爆炸物及反应性废物。c）未经拆解的废电池、废家用电器和电子产品。d）含汞的温度计、血压计、荧光灯管和开关。
6. 未知特性和未经鉴定的废物，禁止在水泥窑中处置。
7. 入窑协同处置的废物特性要求
8. 入窑废物应该满足水泥生产对原料或者燃料的基本特性要求，应具有稳定的化学组成和物理特性，其化学组成、理化性质等不应对水泥生产过程和水泥产品质量产生不利影响。
9. 入窑废物中如含有表1 中所列重金属成分，其含量应该满足本标准7.6.7 条的要求。
10. 入窑废物中氯（Cl）和氟（F）元素的含量不应对水泥生产和水泥产品质量造成不利影响，其含量应该满足本标准7.6.8 条的要求。
11. 入窑废物中硫（S）元素含量应满足本标准7.6.9 条的要求。
12. 具有腐蚀性的废物，应经过预处理降低废物腐蚀性或对设施进行防腐性改造，确保不对设施造成腐蚀后方可进行协同处置。
13. 替代混合材的废物特性要求
14. 作为替代混合材的固体废物应该满足国家或者行业有关标准，并且不对水泥质量产生不利影响。
15. 下列废物不能作为混合材原料：a）未经处理的危险废物；b）含有机物的固体废物；c）液态和半固态固体废物。
16. 危险废物经过处理满足“不含有机物、非液态和非半固态”的要求，并且生产的水泥产品的环境安全性满足《固体废物生产水泥污染控制标准》（GB□□□□）的要求，在不会对水泥产品质量产生不利影响的前提下，可以作为水泥混合材加入到水泥熟料中。
17. 7. 协同处置运行操作技术要求
18. 废物的准入评估
19. 为保证协同处置过程不影响水泥生产过程和操作运行安全，确保烟气排放达标，在协同处置企业与废物产生企业签订协同处置合同及废物运输到协同处置企业之前，应对拟协同处置的废物进行取样及特性分析。
20. 在对拟协同处置的废物进行取样和特性分析前，应该对废物产生过程进行调查分析，在此基础上制定取样分析方案；样品采集完成后，针对本规范第6 章要求的项目以及确保运输、贮存和协同处置全过程安全、水泥生产安全、烟气排放和水泥产品质量满足标准所要求的项目，开展分析测试。废物特性经双方确认后在协同处置合同中注明。取样频率和取样方法应参照HJ/T20 和HJ/T298 要求执行。
21. 7.1.3               在完成样品分析测试以后，根据下列标准对废物是否可以进厂协同处置进行判断：a）该类废物不属于禁止进入水泥窑协同处置的废物类别，符合经营许可证规定的废物类别要求，满足国家和当地的相关法律和法规；b）协同处置企业具有运输、卸载、贮存、协同处置该类废物的能力，这些过程中的人员健康和环境安全风险能够得到有效控制；
22. c）该类废物的协同处置不会对水泥的稳定生产、烟气排放、水泥产品质量产生不利影响。
21. 对于同一产废单位同一生产工艺产生的不同批次废物，在生产工艺操作参数未改变的前提下，可以仅对首批次废物进行采样分析，其后产生的废物采样分析在7.3 节制定处置方案时进行。
22. 对入厂前废物采集分析的样品，经双方确认后封装保存，用于事故和纠纷的调查。备份样品应该保存到停止协同处置该种废物之后。如果在保存期间备份样品的特性发生变化，应更换备份样品，保证备份样品特性与所协同处置废物特性一致。
23. 废物的接收与分析
24. 入厂时废物的检查

a）在废物进入协同处置企业时，首先核实其转移联单，并进行下列各项的检查：1）检查废物标签是否符合要求，所标注内容应与《危险废物转移联单》和签订的合同一致。2）通过表观和气味，初步判断入厂废物是否与转移联单和签订的合同标注的废物类别

一致。3）检查废物包装是否符合要求，应无破损和泄漏现象。4）对废物进行称重，确认符合危险废物转移联单和签订的合同。5）必要时，进行放射性检验。在完成上述检查并确认符合各项要求时，废物方可进入贮存库或预处理车间。b）按照7.2.1 条a）款的规定进行检查后，如果拟入厂废物与转移联单或所签订合同的

标注废物不一致，或者废物包装发生破损或泄漏，应立即与废物产生单位、运输单位和运输责任人联系，共同进行现场判断。拟入厂废物与转移联单不一致时还应及时向当地环境保护行政主管部门报告。

如果在协同处置企业现有条件下可以进行协同处置，并确保在废物分析、贮存、运输、预处理和协同处置过程中不会对生产安全和环境保护产生不利影响，可以进入协同处置企业贮存库或者预处理车间，经特性分析鉴别后按照常规程序进行协同处置。

如果无法确定废物特性，将该批次废物作为不明性质废物，按照8.5 节规定处理。

如果确定协同处置企业无法处置该批次废物，应立即向当地环境保护行政主管部门报告，并退回到废物产生单位，或送至有关主管部门指定的专业处置单位。必要时应通知当地安全生产行政主管部门和公安部门。

7.2.2 入厂后废物的检验

a）废物入厂后应及时进行取样分析，以判断废物特性是否与合同注明的废物特性一致。如果发现废物特性与合同注明的废物特性不一致，应参照7.2.1 条（2）款的规定进行处理。b）协同处置企业应对各个产废单位的相关信息进行定期的统计分析，评估其管理的能力和废物的稳定性，并根据评估情况适当减少检验频次。

7.2.3 制定协同处置方案

a）以废物入厂后的分析检测结果为依据，制定废物协同处置方案。废物协同处置方案应包括废物贮存、输送、预处理和入窑协同处置技术流程、配伍和技术参数，以及安全风险